關(guān)于印發(fā)四川省新冠肺炎疫情防控工作指南(第六版)的通知
發(fā)布時間:2022-07-19
來源: 四川省人民政府網(wǎng)站
四川省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部
關(guān)于印發(fā)四川省新冠肺炎疫情防控工作指南(第六版)的通知
川疫指發(fā)〔2022〕89號
各市(州)、縣(市、區(qū))應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部,省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部各成員單位,有關(guān)單位:
現(xiàn)將《四川省新冠肺炎疫情防控工作指南(第六版)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
四川省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部
2022年7月6日
四川省新冠肺炎疫情防控工作指南(第六版)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》,指導(dǎo)全省科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,制定本工作指南。
一、壓實(shí)疫情防控“四方責(zé)任”
(一)壓實(shí)屬地責(zé)任。各地應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部要按照“平戰(zhàn)結(jié)合”要求,加強(qiáng)疫情應(yīng)急指揮體系建設(shè),整合各方力量,做到職責(zé)分工清晰、扁平化運(yùn)行,堅持集中辦公、24小時值班值守,嚴(yán)格落實(shí)《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》要求,科學(xué)研判疫情形勢,采取適合本地實(shí)際的疫情防控策略,堅決防止疫情防控簡單化、一刀切、層層加碼。
(二)壓實(shí)行業(yè)責(zé)任。各行業(yè)部門(單位)要落實(shí)主管責(zé)任,持續(xù)加強(qiáng)本行業(yè)、本領(lǐng)域疫情防控工作監(jiān)管,對照《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》制定適合本行業(yè)特點(diǎn)的疫情防控技術(shù)指南,優(yōu)化調(diào)整防控措施,督促落實(shí)行業(yè)內(nèi)風(fēng)險職業(yè)人群每天1次或每周2次核酸檢測要求,加強(qiáng)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)人員日常健康監(jiān)測和應(yīng)急狀態(tài)下核酸檢測。
(三)壓實(shí)單位責(zé)任。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要落實(shí)主體責(zé)任,堅持按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》要求,配備專人負(fù)責(zé)本單位疫情防控工作,制定應(yīng)急工作預(yù)案,開展應(yīng)急演練,儲備防疫物資,落實(shí)場所內(nèi)清潔、消毒、通風(fēng)等措施,建立健康監(jiān)測制度,做好員工健康狀況登記,查驗(yàn)進(jìn)入人員體溫和健康碼。加強(qiáng)健康教育宣傳,推進(jìn)員工新冠病毒疫苗接種和加強(qiáng)免疫接種。
(四)壓實(shí)個人責(zé)任。引導(dǎo)群眾當(dāng)好自身健康第一責(zé)任人,堅持做好自我健康監(jiān)測,科學(xué)佩戴口罩,保持個人衛(wèi)生,勤洗手,咳嗽、打噴嚏時注意遮擋,保持1米以上社交距離,加強(qiáng)家庭室內(nèi)通風(fēng)、消毒,鼓勵3歲以上適齡、無禁忌癥、符合接種條件的重點(diǎn)人群接種新冠病毒疫苗。督促有境外或高、中、低風(fēng)險區(qū)旅居史的人員主動報備,積極配合落實(shí)核酸檢測、隔離管控等防控措施。
二、嚴(yán)格境外疫情“人物同防”
(五)嚴(yán)格我省口岸入境人員閉環(huán)管理。對所有從我省口岸入境人員實(shí)行7天集中隔離,期間第1、2、3、5、7天進(jìn)行核酸檢測(口咽拭子,下同)。解除隔離后,目的地為省內(nèi)的,由各市(州)閉環(huán)接回當(dāng)?shù)兀瑢?shí)行3天居家健康監(jiān)測,期間第3天完成核酸檢測;目的地為省外的,閉環(huán)送至機(jī)場、車站并向目的地通報信息。
(六)加強(qiáng)省外口岸入境人員閉環(huán)管理。對入境后在省外完成7天集中隔離的來(返)川人員,各地應(yīng)從車站、機(jī)場、碼頭閉環(huán)接回,實(shí)行居家健康監(jiān)測直至入境時間滿10天,第10天時進(jìn)行1次核酸檢測。
(七)規(guī)范解除入境人員隔離。入境人員解除集中隔離時不再要求“雙采雙檢”,但要開展“人、物、環(huán)境”采樣檢測,結(jié)果均為陰性方可解除集中隔離。
(八)加強(qiáng)進(jìn)口物品疫情防控。繼續(xù)實(shí)行集中監(jiān)管倉制度和冷庫庫長制,對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡霂旖y(tǒng)一消毒、統(tǒng)一檢測。加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳捌浼庸ぁ⑦\(yùn)輸、存儲、銷售場所環(huán)境、來自疫情嚴(yán)重國家非冷鏈物品的抽樣檢測和預(yù)防性消毒,實(shí)行全鏈條信息化追溯,避免重復(fù)消毒和增加不必要作業(yè)環(huán)節(jié)。對于檢出新冠病毒核酸陽性的冷鏈?zhǔn)称?,按照《四川省進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貞?yīng)急處置指南(第二版)》要求處置。
三、促進(jìn)來(返)川人員有序流動
(九)加強(qiáng)省外疫情風(fēng)險研判。省應(yīng)急指揮部專家組每日研判疫情形勢,通過四川疾控每日健康提示,發(fā)布風(fēng)險區(qū)管控措施。對發(fā)生本土疫情但暫未劃定風(fēng)險區(qū)的地方,經(jīng)研判后根據(jù)風(fēng)險程度可臨時采取相應(yīng)管控措施。
(十)嚴(yán)格執(zhí)行“入川即檢”。所有省外來(返)川人員在入川時,需申領(lǐng)“四川天府健康通”,并掃“入川碼”后通行,分類實(shí)施風(fēng)險人員管理,對沒有本土疫情縣(市、區(qū)、旗)旅居史的不要求查驗(yàn)核酸陰性證明,對有高、中、低風(fēng)險區(qū)旅居史的人員通過健康碼精準(zhǔn)管理。對7天內(nèi)有高風(fēng)險區(qū)旅居史的人員采取7天集中隔離,在集中隔離第1、2、3、5、7天各開展1次核酸檢測。對7天內(nèi)有中風(fēng)險區(qū)旅居史的人員,采取7天居家隔離,在居家隔離第1、4、7天各開展1次核酸檢測。對7天內(nèi)有低風(fēng)險區(qū)旅居史的人員要求3天內(nèi)完成2次核酸檢測,未完成檢測的限制出行并賦黃碼。其他地區(qū)來(返)川人員納入常態(tài)化免費(fèi)核酸檢測范圍,不得限制酒店住宿和出行。
四、規(guī)范風(fēng)險人員管控措施
(十一)調(diào)整密接、次密接人員管理期限。對密接人員,實(shí)施“7天集中隔離+3天居家健康監(jiān)測”管理,發(fā)生較大規(guī)模疫情但隔離場所不足時,可調(diào)整為“5天集中隔離+5天居家隔離”,在第1、2、3、5、7、10天各開展1次核酸檢測。對次密接人員,實(shí)施7天居家隔離,在第1、4、7天各開展1次核酸檢測。對于14歲及以下兒童等特殊密接人群,可采取居家隔離。
(十二)加強(qiáng)風(fēng)險人員管理。對與疑似病例、確診病例、無癥狀感染者共同暴露于人員密集和密閉場所,但未判定為密接、次密接的人員,采取“三天兩檢”措施,納入社區(qū)管理,不實(shí)施居家或集中隔離。
(十三)嚴(yán)格管理要求。居家隔離應(yīng)滿足“單人單間單衛(wèi)”,期間禁止外出,共同居住者或陪護(hù)人員一并遵守居家隔離管理要求。居家健康監(jiān)測期間,盡量保持房間相對獨(dú)立、不外出,如遇就醫(yī)等特殊情況確需外出時應(yīng)做好個人防護(hù),規(guī)范佩戴N95/KN95口罩(由社區(qū)做好保障服務(wù)),避免乘坐公共交通工具。
五、持續(xù)開展多點(diǎn)監(jiān)測預(yù)警
(十四)發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)哨點(diǎn)作用。所有發(fā)熱患者和其他無發(fā)熱的可疑患者、不明原因肺炎和住院患者中嚴(yán)重急性呼吸道感染病例、所有新入院患者及其陪護(hù)人員在進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)時進(jìn)行1次核酸檢測。住院患者及其陪護(hù)人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療期間應(yīng)每周進(jìn)行1次核酸檢測。
(十五)適時采用抗原檢測。不具備核酸檢測能力的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可采用抗原檢測試劑快速排查疑似患者。出現(xiàn)本土疫情后,轄區(qū)藥店應(yīng)對購買退熱、止咳、抗病毒、抗生素、感冒等藥物的人員進(jìn)行實(shí)名登記并將信息推送至轄區(qū)街道(社區(qū)),及時督促用藥者開展核酸檢測,必要時可先開展1次抗原檢測。發(fā)生大規(guī)模疫情核酸檢測能力不足時,實(shí)施連續(xù)3天全員核酸檢測中第2天可使用抗原檢測替代核酸檢測。
(十六)做好風(fēng)險職業(yè)人群監(jiān)測。與入境人員、物品、環(huán)境直接接觸的人員,集中隔離場所工作人員,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和普通醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診醫(yī)務(wù)人員等,每天開展1次核酸檢測。工作環(huán)境人員密集、接觸人員頻繁、流動性強(qiáng)的從業(yè)人員、口岸服務(wù)管理人員以及普通醫(yī)療機(jī)構(gòu)除發(fā)熱門診外的其他科室工作人員等,每周開展2次核酸檢測。對入境口岸、集中隔離場所、定點(diǎn)醫(yī)院的一線人員,在脫離工作崗位后,實(shí)行7天集中隔離管理措施。隔離期間第1、4、7天各開展1次核酸檢測。
(十七)加強(qiáng)常態(tài)化和應(yīng)急監(jiān)測。常態(tài)化下,學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu),監(jiān)管場所、生產(chǎn)車間、建筑工地等人員密集場所,應(yīng)做好相關(guān)人員癥狀監(jiān)測;引導(dǎo)來(返)川人員入川后做好3天2次免費(fèi)核酸檢測。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)本土疫情后,重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和人員密集場所應(yīng)及時組織完成1次全員核酸檢測,后續(xù)可根據(jù)檢測結(jié)果及疫情擴(kuò)散風(fēng)險按照每天至少20%的抽樣比例開展核酸檢測。
(十八)做好重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)測。對啟用的集中隔離場所、普通醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診開展環(huán)境核酸檢測。對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳捌浼庸ぁ⑦\(yùn)輸、儲存等場所,來自高風(fēng)險國家和低溫運(yùn)輸環(huán)境的進(jìn)口貨物及貨艙、貨柜、車廂、集裝箱和貨物存放場所開展抽樣核酸檢測,冬季低溫條件下可增加檢測頻次和抽樣數(shù)量。對城市中有冷鏈?zhǔn)称放l(fā)銷售的大型農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場環(huán)境定期開展核酸檢測。
(十九)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警信息保障。規(guī)范運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段,督促風(fēng)險職業(yè)人群、來(返)川人員按規(guī)定落實(shí)核酸檢測措施,對未按規(guī)定頻次進(jìn)行檢測的,可使用“四川天府健康通”彈窗或賦黃碼方式提醒其按時完成。
六、做好重點(diǎn)場所疫情防控
(二十)落實(shí)重點(diǎn)場所常態(tài)化措施。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、監(jiān)管場所、兒童福利院、宗教場所、賓館酒店、歌舞游藝娛樂場所、棋牌室(麻將館)、旅游景區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、交通場站、商超、農(nóng)貿(mào)市場等密閉空間、密集場所,應(yīng)建立健康臺賬,做好員工每日癥狀監(jiān)測,落實(shí)場所內(nèi)日常清潔、通風(fēng)和消毒等措施,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)入人員戴口罩、測溫、亮碼和掃碼通行等“剛性要求”。
(二十一)加強(qiáng)大型工廠企業(yè)疫情防控。動態(tài)調(diào)整重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)“白名單”,屬地與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立“一對一”聯(lián)絡(luò)員制度,提供常態(tài)化“愿檢盡檢”核酸檢測服務(wù),做好疫情防控指導(dǎo),結(jié)合實(shí)際實(shí)行“一園一策”“一企一策”,合理設(shè)置臨時隔離場所,制定緊急條件下閉環(huán)運(yùn)行、設(shè)立“防疫泡泡”等應(yīng)急預(yù)案。
(二十二)加強(qiáng)集中隔離場所和定點(diǎn)醫(yī)院管理。實(shí)行集中隔離場所、定點(diǎn)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)感染防控主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格落實(shí)日常預(yù)防性消毒和陽性感染者所在區(qū)域終末消毒,按規(guī)范開展消毒效果評價。集中隔離場所檢出陽性人員后,應(yīng)排查交叉感染風(fēng)險,若出現(xiàn)交叉感染,風(fēng)險人員應(yīng)重新計算隔離時間。
七、果斷高效處置突發(fā)疫情
(二十三)保持高效指揮體系。一旦發(fā)生疫情,按照“省級坐鎮(zhèn)指導(dǎo)、市級一線指揮、縣級全面落實(shí)”的扁平化、閉環(huán)指揮模式,組建省、市、縣前方聯(lián)合指揮部,以市級統(tǒng)籌為主,調(diào)配市域內(nèi)流調(diào)溯源、核酸檢測、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、交通管控、醫(yī)療救治、社區(qū)管控和消毒處理等隊(duì)伍和集中隔離場所、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行防疫。疫情發(fā)生所在市(州)應(yīng)急處置能力不足時,由省應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌調(diào)度全省資源進(jìn)行支援。
(二十四)及時發(fā)布權(quán)威信息。疫情發(fā)生后5小時內(nèi),由市(州)應(yīng)急指揮部發(fā)布疫情、風(fēng)險區(qū)域等相關(guān)信息,不晚于次日召開新聞發(fā)布會,并建立每日例行新聞發(fā)布會機(jī)制,組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?,通過接受媒體采訪等形式解疑釋惑、普及防護(hù)知識,及時回應(yīng)熱點(diǎn)問題。
(二十五)科學(xué)劃定風(fēng)險區(qū)域??h(市、區(qū))發(fā)生疫情后,由市級應(yīng)急指揮部迅即組織專家研判疫情傳播風(fēng)險,對存在傳播風(fēng)險的,要在5小時內(nèi)劃定和公布高、中、低風(fēng)險區(qū);經(jīng)研判無社區(qū)傳播風(fēng)險的,可不劃定風(fēng)險區(qū)。
(二十六)分類實(shí)施風(fēng)險區(qū)域管理。高風(fēng)險區(qū)執(zhí)行“足不出戶、上門服務(wù)”等措施,連續(xù)7天無新增感染者可降為中風(fēng)險區(qū),再連續(xù)3天無新增感染者可降為低風(fēng)險區(qū)。中風(fēng)險區(qū)執(zhí)行“人不出區(qū)、錯峰取物”等措施,連續(xù)7天無新增感染者可降為低風(fēng)險區(qū)。低風(fēng)險區(qū)執(zhí)行“個人防護(hù)、避免聚集”等措施,所有中、高風(fēng)險區(qū)解除后,縣(市、區(qū))全域?qū)嵤┏B(tài)化防控措施。中、高風(fēng)險區(qū)在實(shí)施封管控后的前3天連續(xù)開展3次檢測,后續(xù)檢測頻次可根據(jù)檢測結(jié)果確定。解除管控前24小時內(nèi),應(yīng)完成1次區(qū)域內(nèi)全員核酸檢測。
(二十七)防止疫情發(fā)生外溢。對出現(xiàn)疫情廣泛社區(qū)傳播的地區(qū),采取交通管控措施,限制風(fēng)險區(qū)人員流動。中高風(fēng)險區(qū)人員原則上限制出行;低風(fēng)險區(qū)人員確需跨市(州)出行的,須持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險人員流出本地,縣(市、區(qū))應(yīng)急指揮部要在2小時內(nèi)通過國家疫情防控管理平臺或函件向流入地發(fā)出協(xié)查函。
(二十八)做好風(fēng)險人員轉(zhuǎn)運(yùn)。陽性感染者在2小時內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),原則上使用救護(hù)車,盡可能使用負(fù)壓救護(hù)車。密切接觸者在找到后8小時內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場所,使用大巴車等專用車輛時,應(yīng)嚴(yán)格做到駕駛室與車廂物理分離,禁止將核酸陽性人員與密接人員共同轉(zhuǎn)運(yùn)。
(二十九)優(yōu)化區(qū)域核酸檢測。根據(jù)省、市專家組流調(diào)研判,在疫情傳播鏈條不清、存在較大擴(kuò)散風(fēng)險時,科學(xué)精準(zhǔn)劃定區(qū)域核酸檢測范圍。劃定區(qū)域內(nèi)每日開展1次全員核酸檢測,連續(xù)3次核酸檢測無社會面感染者后,間隔3天再開展1次全員核酸檢測,無社會面感染者可停止全員檢測。
(三十)提供心理健康服務(wù)。建立疫情防控心理服務(wù)資源庫,健全心理干預(yù)隊(duì)伍,充分發(fā)揮“96111”省級心理熱線作用,提供針對性心理服務(wù),對受疫情影響大的人群進(jìn)行心理評估,對發(fā)現(xiàn)有心理健康問題的及時進(jìn)行心理疏導(dǎo),對問題較為嚴(yán)重的及時進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)。
本指南自發(fā)布之日起實(shí)施。此前發(fā)布的《四川省新冠肺炎疫情防控工作指南(第五版)》同時廢止。各市(州)應(yīng)急指揮部、各部門(單位)可根據(jù)本地本部門(單位)實(shí)際情況細(xì)化工作方案,但不得層層加碼。國家有新的防控政策要求的,按照國家要求執(zhí)行。
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